。

    这里面垦荒就是垦出来的荒田，归垦荒者所有，而不是过去归乡贤所有；

    而大索貌阅，是隋唐制度，就是防止势要豪右隐丁不报，自隋唐就开始连坐了，大明也是连坐；

    永业，乡野授田则一律永授，不再收回，历史也证明了，田分下去根本就收不回来，但城池、府州县附郭地，不进行授田，仍为官田，城里人口多，衙门手里没有足够多的官田，根本养不活城里那么多的人。

    禁更易，是田土不得买卖，但朝廷不阻止租赁，租赁期限为五年，五年就要核定一次租赁；

    “噫！这个王家屏，怎么跟那周良寅一样，跟在申时行身后捡剩饭啊！”朱翊钧看着手中王家屏的奏疏，啧啧称奇！

    王家屏在广州府搞起了还田，不是两广，仅仅是广州府，小范围的试点。

    周良寅天天跟在侯于赵身后捡剩饭，侯于赵说一句，周良寅一点都不嫌寒碜，就说：我也是。

    现在王家屏抄起了申时行的作业，广州还田，要比浙江简单的多，殷正茂、凌云翼把这些两广大户训得服服帖帖，王家屏也不是什么善茬，两广势要豪右无不怀念殷正茂、凌云翼。

    冯保找出了另外三本奏疏，放在了陛下面前，说道：“不仅仅是两广，还有福建、江苏、山东，都在试着推行还田疏，因为工坊需要人。”

    工坊里面不种地的工匠、学徒需要吃饭，所以必须要还田，不还田，土地在地主手里抛荒，佃户生产积极性不高，农业产出，不足以支撑手工业的发展。

    工坊需要大量的人口，而且沿海五省，是开海的桥头堡，需要大量的人口进行建设。

    对于沿海五省而言，眼下最大的挑战就是，在保证足够的农业产出的前提下，让更多的人变成匠人，进行商品生产，看来看去，大明沿海五省方伯们，都给出了同一个的答案：还田。

    还田可以节省在农事中的劳动力，让更多人投入手工作坊之中，生产商品。

    有恒产者有恒心，大明皇帝要让大明再次伟大，这是需要大明万民去努力干活，甚至不是当牛做马就能做到，而是要拼了命去干，才有可能成功。

    那要是皇帝不给足够的好处，凭什么百姓给你拼命？所以还田就成了沿海五省唯一的答案，给百姓恒产，给他们生产资料，换取他们种地、生子、入工坊。

    修建更多的驰道、制造更多的铁马，让大明的货物动起来，让大明小步快跑的整体进入商品经济。

    “连女工都出现了。”朱翊钧注意到，连山东出现了数量不等的女工，而且不是织娘，能做织娘那已经是很好的工作了。

    海带厂、烟草厂、制糖厂、建筑、驿站分发等等行业，甚至是煤窑和铁冶所，都出现了女工。

    铁冶所是重劳力，但依旧有女工的身影。

    女工的出现，是典型的劳动力不足的体现，这代表着大明成丁男性劳动力不足支撑生产活动。

    皇家格物院曾经核算过一个二十二岁左右的壮年劳动力，其工作能力为1.25马力，这是两千个二十多岁的壮丁，和两千匹马进行了长时间的比较，最终得到的结果。

    大明人力过于廉价，也曾经一度成为皇帝忧心忡忡的担忧，因为人力资源过于廉价的本质是人力资源过分充足，而人力过分充足，一定会阻碍大明向商品经济蜕变。

    商品生产出来，是要有消费者的。

    占据了社会少数的乡贤缙绅、势要豪右，就是无限制的浪费，依旧无法消耗足够的商品，推动经济发展。

    经济是不会因为人的意志而转移，政策能做到的只有调整，供需这双无形的大手，会让经济陷入周期性的循环，需求不足，经济真的会死给你看。

    而需求不足这个现象，其根本是尖锐的劳资矛盾，人力资源过于充足，朝廷很难去调节劳资矛盾。

    律法在没有足够的土壤和环境时，是无法推行下去的。

    时光荏苒，随着工坊的快速增加，人力资源终于不够用了。

    大明仍然是农业国，而且是农业大国，不是谁都愿意离开生养自己的土地，进入工坊，人力资源短缺表现出了集中性的特点，主要在沿海地区，手工业发展迅速地区。

    这种集中在沿海城池的人力资源匮乏，对万历维新是有积极意义的。

    “好事，工党和乡贤缙绅抢人口，被抢的穷民苦力，就会获得一点议价权，哪怕是微不足道的议价权，能够把自己卖个好价钱，对于万民而言，日子就能好过一点。”朱翊钧朱批了面前的几本奏疏，确认了还田令从浙江，向沿海五省蔓延。

    辽东也是沿海省份，但辽东是大明新开辟之地，连布政司都没折腾明白，土地都是新开垦的，自然不用还田。

    “陛下，还有个好消息，通往鹏举港的航线，已经完全打通了。”冯保找出一本奏疏，放在了陛下的面前，他满脸笑容的说道：“大明远洋商行已经将这条