197年七月，洛阳郊外。

    刘协挽着裤脚，下到田中，手上扶犁，教导身后的群臣如何耕地。

    刘备身穿华衣，不顾地上泥泞，跪在田埂上磕头哭诉道：“陛下何至于此？何至于此啊？”

    有人起头，群臣纷纷跪倒在地劝谏起来。

    经过几个月的独立，刘协觉得还留在洛阳的这二十余万百姓，正好给了他试验主掌军政的机会。

    可内外不通，物资匮乏，在金茂的努力下逐渐恢复繁荣的洛阳，如今又回到了农耕时代。

    二十万百姓自给自足没什么问题，可要养一群王公贵族，那绝无可能。

    “都怪那金贼！”刘备愤恨地起身道：“陛下稍安勿躁，臣这就去招兵买马攻下荆州，生擒金茂！”

    群臣纷纷附和。

    刘协却摆手道：“大鸿胪不必再折腾了，天下的百姓已经尝够了战乱之苦，好好修生养息不好吗？”

    刘备咬牙切齿道：“陛下仁慈，心系苍生，然国不可一日无防，民安亦需强兵护之。臣将亲率精锐，智取荆州，非但可解洛阳之困，更可震慑四方宵小，让天下知晓我大汉虽历经劫难，但龙脉未断，雄风犹存！”

    言罢，刘备目光如炬，扫视群臣，只见众人或面露难色，或低头沉思，唯有少数几位武将面露激奋之色，跃跃欲试。

    刘协见状，轻叹一声，道：“不必了，朕意已决，不可再谈征伐之事！”

    刘备闻言，虽有不甘，却也只能躬身行礼道：“陛下圣明，臣愿遵旨行事。”

    刘协招呼道：“都脱鞋下来，朕都不嫌脏，你们还嫌弃上了？”

    刘备劝不动，便主动脱鞋下地，帮着刘协犁地。

    其他群臣满脸难色，却少有人真的听刘协的话，下地干活。

    当夜。

    司徒府，赵温宴请太尉周忠议事。

    周忠乃是周瑜大伯，周家在朝级别最高的人，历经多重磨难，周忠才当上太尉。

    “周太尉这边请。”

    “赵司徒。”

    两人见礼，落座。

    一番寒暄，赵温切入正题：“陛下今日所为，太尉如何看待？”

    周忠沉吟片刻，眉头紧锁，缓缓道：“陛下此举，实乃出人意料，却也意味深长。表面上看，是陛下亲耕以示与民同乐，体恤民情，实则恐怕是借此机会，向朝中上下传达一个信息——即便身处高位，亦不忘本，更不容许臣子懈怠。陛下此举，意在警醒我等，勿忘初心，勤勉政务。”

    “然而，”周忠话锋一转，语气中带了几分忧虑，“陛下此举虽好，却也引得朝野议论纷纷，不少人心中或有微词，认为陛下此举有失帝王威严，更担忧此举或将开启‘以劳定国’之先河，使得朝堂之上，文武百官皆需下田耕作，有违常礼。”

    赵温闻言，轻轻点头，表示赞同：“太尉所言极是，陛下心意虽好，但实施起来，却需谨慎。我等身为臣子，当如何引导舆情，使陛下之德政得以顺利推行，又不至引起朝野动荡，实为当务之急。”

    “依我之见，”周忠沉思后道，“可先从劝勉百官勤勉政务，以身作则做起，逐步引导风气。同时，可借此机会，向陛下进言，建议设立专门的农耕示范田，由专人管理，既保留了陛下亲耕的初衷，又避免了直接让百官参与耕作可能带来的不便与争议。”

    赵温听后，眼中闪过一丝赞许之色：“太尉此计甚妙，既体现了对陛下圣意的尊重，又兼顾了实际情况，实为两全其美之策。明日朝会，你我二人可联名上奏，相信陛下定能体察我等苦心。”

    “正是此理，赵司徒。”周忠点头赞同，继续说道，“此外，我们还需考虑如何激励民众积极参与农耕，提高农业生产效率。或许可以设立农耕奖励制度，对于在农业技术革新、产量提升上有显著贡献的农户或村落给予表彰和奖励，以此激发民间对于农耕的热情与创造力。同时，加强农田水利设施建设，确保灌溉系统畅通无阻，减少自然灾害对农业的影响，也是当务之急。”

    “太尉所言极是，奖励制度与基础设施建设双管齐下，定能促进农业稳步发展。”赵温补充道，“再者，我们还应鼓励士人学子关注农事，编纂推广实用的农书，将先进的农耕技术和经验记录下来，传播至更广阔的地区。知识是改变命运的力量，若能将其应用于农田之上，必能造福万千百姓。”

    “赵司徒高瞻远瞩，此举不仅能提升农业水平，还能促进文化的普及与社会的和谐。此外，我还想提议，加强与地方官员的沟通与合作，确保朝廷的政策能够准确无误地传达到基层，同时也让地方的声音能够及时反馈上来，形成上下一心、共同推进农业发展的良好局面。”周忠补充道。

    “如此一来，我们的计划便更加周全了。”赵温面露欣慰之色，“只要我们齐心协力，定能不负陛下厚望，让这片土地上的百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。”