招募生番下山耕作，朝廷许诺对棉田收购的利润，再贩卖给秦州的纺织商和染布商，赚取差价。

    

    这些事由方才章越与王珪所言的新设立商号完成，也是由朝廷与当地番汉持股。以目前而论，整个陕西路及青唐，回鹘，党项对棉布都是积蓄。

    

    只要有原棉的稳定产出，再通过棉布卖出。

    

    朝廷控制生产资料卖给商家几乎零风险，这是一条稳赚不赔的生意。

    

    眼下世界上棉花有四大种类，陆地棉，海岛棉，木棉和草棉花。

    

    目前大宋的棉花，岭南和两淮一带多为木棉树所出，陕西路所种则为草棉和木棉兼有，无论草棉还是木棉，产量还是低了一些，纤维也不够白，不够长。

    

    而现在广泛应用于棉纺织业的陆地棉，原产地是在墨西哥，要到十九世纪才传入中国。

    

    不过宋朝比欧洲人强，同时代的欧洲人，还一直认为棉花是一种绵羊长在树上的东西。如今宋朝主要的竞争对手就是印度和波斯。

    

    但以后应该都不是宋朝规模化棉纺织业的对手。

    

    咱们一向擅长干将价格打下来的事。

    

    熙河路要将原棉从各地输入，就必须利用从洮河，湟水至黄河的水道，攻取了兰州后，就获得了一个中转的枢纽。

    

    但仅仅如此还不够，还必须打通河西走廊，攻取凉州，真正地联通西域，才能让宋朝的货物真正抵达西域商人的手中，同时也断绝了党项的通商之利。

    

    以后丝绸和棉布（贝吉布）都是大宋通行西域的硬通货，以此重开丝绸之路。

    

    官家看了章越计划，以棉田之利诱生番下山编户齐民，是可以增加熙河路的丁口税赋，同时从中募得民役和兵卒，这些在日后攻凉州时都能派上用场。

    

    官家一看便觉得此案可行，不过……就是费时间。

    

    同时官家又看下去，章越对熙河路及整个秦凤路进行税制改革，杜绝减少其中地方胥吏的加耗，达到既利民又富国的目的。

    

    对官家而言，章越的两条计策不是说不好，但共同缺点就是‘缓’。

    

    章越道：“对朝廷而言，攻凉州是目的，改制不过是手段。”

    

    “然对臣而言，改制才是目的，攻凉州不过是手段罢了。”

    

    “臣是要以攻打凉州为目的，对熙河路及秦凤路进行改制，使之上下一新。”

    

    王安石变法的目的是啥？

    

    富国强兵，均贫富，抑兼并。王安石变法后来提出‘调一天下’，但是太泛了。

    

    章越则就是伐党项。

    

    通过伐党项来对内进行改制。如今从伐党项到细化至攻凉州，再对熙河路进行改制。

    

    章越道：“陛下，纵观历朝历代，但凡中原王朝初起数十年，无不君明臣贤，力求对外扩张，然之后几十年当扩张达到顶点之后，君王大臣便开始守成，重用制度，求于缓和。”

    

    “又经几十年便积弊丛生，对内寻求改革。但这改革自新，改得不好似如王莽一般，立即亡国亡天下，若改得好的，似本朝熙宁这般，也不过延十数年数十载国祚。”

    

    章越之言格外大胆，听得群臣无不侧目。

    

    官家心中既喜又忧，喜得是章越肯直言，直指国家当前积弊，忧得是真如对方所言，自己与王安石所为不过延续十几年几十年国祚，如何是好？

    

    官家问道：“卿有何高策？”

    

    章越心道，秦晋隋国祚太短不在此列，但汉唐宋明清何尝不是如此，甚至邻居辽国也是如此。

    

    一开始都很能打，到处开疆扩土。等到了顶点后，战争损耗大于收益时，开始守成趋于缓和，在边疆大修堡垒。

    

    再到后来内部弊端丛生，王莽，王安石，李隆基，张居正还有后来洋务运动，目的都是中兴。

    

    但失败了不少，成功也不过多延续一些时日，其后无一不是衰败下去了。

    

    为何没有打破循环呢？

    

    问题就是在于关起门来搞。

    

    关起门来，没有外部输入和输出前提下，就是零和博弈。无论怎么改，无非是多的拿一点给少的，少的多分一点，看似公平了，但每