庇豪门，做了奴仆或佃户，没有了户籍，许多原来村子，十个九空，再想准确统计人口就非常吃力了。

    罗昭云想通这些，已经心如明镜，开口道：“朕觉得，人口因为隋末大乱而锐减，但决计不会到这个程度，此次普查人口，由于朝廷初立，地方行政机构还没有完全建立起来，大索貌阅有可能进行得不彻底，许多村子乡里，人口还没有完全回返，所以统计会少的厉害。”

    “等这次行省州县制推行之后，新政运行，再详细普查一次。另外，地方州县要贴出告示，让各地豪族，放开奴隶和佃农自由，留下的家丁仆人必须登记，规定不同家产所雇佣的数量和上限，有胆敢私藏人口，进行贩卖、奴役等，都要严查惩治。所有百姓回归地方，都会分配土地和务农工具等，编户入册，尽早恢复地方生产！”

    大臣们听到陛下的言论，顿时觉得醒悟不少，事情似乎并不像表面统计的那么简单，连魏征、房玄龄、杜如晦等实干人才，都对罗昭云临时分析和应对能力，感到钦佩了。短时间内能针砭时弊，一针见血指出要害处，这等施政见识和理解能力，他们都觉得自愧弗如。