她想了想，开口说道：“陛下不如……”

    说到一半，她故意像是突然想起什么一般住了嘴。

    “不如什么？”

    皇帝果然追问，但她并没第一时间回答，“我怕这算插手朝政，我不敢说。”

    皇帝看了一眼室内，只有他和苏玉蓉的几个心腹在。觉得她可能是被那天太后来势汹汹的样子吓到了，虽然当时表现得硬气得很，但毕竟这么大的帽子扣在头上，心有余悸也是常理。

    他拍拍苏玉蓉的肩膀，“说吧，这里没有外人，就算你说得过分了，我不说出去，那就是没有。”

    苏玉蓉莞尔一笑，凑近一些，坐到皇帝身边，“我是觉得，不如给这些大臣下发不同的奏折封套。”

    “不同的……奏折封套？”

    “是啊”，她拿起一本皇帝说的那种，单纯的请安折子，“我爹和我讲过，奏折分为题本和奏本，奏本是紧急的、事关重大的，大臣不得擅自开启，只有陛下能看。

    而题本就是这些请安折子和讲不重大的事情的折子。既然已经有所区分，那为什么不干脆再进行细分呢？”

    皇帝来了性质，手里的笔也放下了，“说来听听。”<                                                苏玉蓉展示手里的那本折子，“就像这种请安的折子，可以用一种颜色或者材质的封套。讲正事的，按照事情大小紧急程度，也可以分为不同的颜色或材质。最重要的是，不同类型的折子不可混杂，不能使用错误的封套。”

    “若是如此，只要下令将不同内容分开便是，下面的大臣自会为朕分辨，何必要用不同的封套，难免兴师动众。”

    苏玉蓉摇了摇头，“这是为了解决陛下提到的，有些人恨不得日日写请安折子啊。”

    皇帝示意她继续说。

    “折子的封套，尤其是请安折子，由朝廷每年年初统一下发。不同品级的大臣拥有的封套数量不同，但都是有限的。若只是下令限制，难道要安排专人记录哪个官员今年写了几封请安折子了？如此既给他们向陛下求得关注的机会，又避免陛下每日批这些批得头晕眼花的。”

    苏玉蓉轻轻点了一下皇帝的眼角，“陛下今日揉了好几次眼睛了。”

    皇帝一愣，他倒是真的没有注意，转头去看德全，德全微微点头，肯定了苏玉蓉的说法，他今日确实多次揉眼。

    苏玉蓉支着下巴看皇帝低头沉思良久后一拍大腿，“这个主意不错，数量只要有所限制，那些官员在禀告正事时也会思索一番，那些告诉朕些家长里短小事的，只怕就不会那么多了。朕再和大臣们细化一番，不失为一个良策啊。”

    皇帝稀奇地打量着苏玉蓉，“没想到你还有这个本事。”

    苏玉蓉笑嘻嘻的，“我不仅有这个本事，我还打算送陛下一个礼物。”

    “什么礼物？”

    苏玉蓉一抬下巴，“保密。”

    皇帝伸手隔空点了点她，“你啊”，然后对着这一堆奏折一叹气，“只是改变不可能一蹴而就，朕还要对着这些东西很长一段时间啊。”

    “陛下快批吧，我陪着你。”

    “你还是先去歇息吧，我看你坐在那儿，眼睛都要闭上了。”

    “那陛下就快些，你早些歇息，我自然也就早些歇息了。”苏玉蓉挑了挑烛芯，让烛光更亮一些。

    皇帝拗不过她，对着她一笑，继续埋头奏折去了。

    苏玉蓉望着皇帝伏案的身影，目光渐渐变得幽深。

    如今送到皇帝面前的奏折，都要经过左相右相的手，为皇帝分门别类。除了奏本，下面上来的每一封奏折，左相右相都对内容一清二楚，甚至对一些“谬误”的奏折，有直接打回的权力。

    他们对朝堂的掌控，未免太过了些。

    若是用上不同的奏折封套，分类奏折就成了无用的一步，皇帝很快就会意识到，这些奏折不必再被左相右相先行查看。

    她微阖上眼，看上去像是又昏昏欲睡一般。她能感觉到心脏在剧烈的跳动，她在走一步险旗，一旦左相右相发现自己的权力在被削弱，必然会去探究皇帝的想法从何而来。

    她的野心一旦暴露，此后的每一步都必定更加危险，但她觉得自己已经做好了准备。