又是一年新年大朝会。

    今年大朝会的人比去年还多，整个大殿显得有些拥挤了。

    咸阳城，咸阳宫还是有些小了啊！

    修建新的都城势在必行，只等时机。

    大朝会上，首先总结了去年的朝政事务。

    扶苏皇帝登基第一年迎来了大丰收，被朝臣们吹嘘盛世来临。

    儒家更是借机大肆宣扬仁政的好处，似乎能有这一切都是皇帝采用仁政，勤政爱民，民为贵，君为轻的结果。

    也就证明他们儒家思想的正确，将可以进一步巩固提升儒家思想在治国理念中的地位。

    “陛下，去年年末南蛮，百越之地，挑衅我大秦国威，应该出兵讨伐！”

    有将军出列说道。

    当即被几个儒家的大臣阻止：“不可擅动刀兵，大秦如今在休养生息，妄动刀兵，将功亏一篑。再者，南蛮之地，百越之地，乃是野蛮没有教化之地，要之何用？”

    大殿上，兵家和儒家吵成一团。

    最终皇帝扶苏出声才让他们暂时停止争论。

    扶苏说道：“南蛮之地，百越之地，皆是华夏之地，华夏之民，朕不会忍心看着华夏之地被埋没，华夏之民生活困苦。大秦是华夏正统，理应对所有华夏之地，华夏之民负责，让地尽其利，百姓得以教化，丰衣足食。

    凡是阻扰者，皆是华夏之敌，大秦之地，朕绝不放过。

    但眼下，需要南面的百姓暂时忍耐忍耐，再等几年，到时候大秦一定会给他们富足的生活……”

    冠冕堂皇，大义凛然，说了一大通，还不好反驳。

    等扶苏说完，太尉蒙恬出列，提议道：“陛下，臣以为，即使现在不用兵，也需要早做准备。臣建议，可以先在西南，东南各建立一支擅长山地作战的兵马，一边屯田一边练兵，等时机成熟，便可立即出击……”

    蒙恬说完，左丞相蒙毅出列道：“陛下，臣附议。此举，因地制宜，以南蛮，百越之长对付他们，必然能够收到意想不到的效果。

    除此之外，也能撤回一大批常年驻防在南方的兵马，这些兵马基本是北方人，在南方水土不服，战力大减，不适合南方山地作战。

    撤回的兵马，可以让一部分解甲归田，补充农耕的劳力，也是休养生息之策。减少的这部分开支，用来建立新的山地兵马绰绰有余，不会给朝廷增加负担，也不影响朝廷休养生息的政策……”

    蒙毅说完，右丞相冯去疾也表示同意。

    文武大臣们看出来了，这事已经内定，而且与休养生息政策没什么冲突，也就不再反对。

    之后商议秦法中需要修改的地方，儒家依然积极，试图将刑法中不人道的刑罚全删除或者改成其他的。

    遭到了法家的强烈阻扰，最后激烈争吵后，只能相互妥协一些，修改了一些秦法中的条咧。

    当然，这些事扶苏，江峰等人心中早有安排，悄悄带节奏，引导着向他们需要的方向发展。

    若是不能，就暂时搁置，以后再议。

    “今年，农耕自然是最重要的！”

    皇帝扶苏说到了今天议事的重点：“一些太困难的地方可以再减轻一些赋税，新农具，耕种方法需要继续推广。

    此外，继续兴修水利，防洪灌溉，一切都要落实到位，若有差错秦法绝不轻饶！

    大秦地大物博，但人还是少了些，朕想鼓励百姓生育，增加人口，你们觉得如何？”

    只是鼓励的话，众臣没有意见。

    反正有饭吃了，百姓自然喜欢多生娃，不用鼓励，人口也会越来越多。

    扶苏本想让朝廷强制要求早婚早育的，但又怕操之过急，询问过江峰，江峰觉得没必要，鼓励下就行了。

    还是那句话，丰衣足食后，百姓自然愿意多生几个孩子，不用强制。

    要是温饱都不能保证，生的孩子越多，会越苦。

    只会治标不治本！

    关键还是不断让百姓福起来。

    随后说到了官学，尤其是今年咸阳筹办的所有官学都要同时开学，上半年就要开始招收学生。

    初级官学，中级官学，高级官学，三种官学，面对不同年龄阶段的学生。

    而初级官学，更是最可能面对普通百姓的。

    因此江峰的做法是，由朝廷出面在咸阳各亭建立初级官学，为普通百姓家孩子启蒙。

    一个乡中建立一所中级官学，而高级官学建在城中，可提供住宿。

    初级官学不大，一个亭的初级官学，能容纳数十上百人就足够了，再有几个教谕。

    规模小，但需要的数量很庞大。

    朝廷负责建初级官学，建设学堂的开支，教谕的开支，还有课桌，书本，其他教学用品等等的开支。

    数量庞大起来，开支就是一个庞然大物。