“不错，安民。”

    

    “兵发于民，亦止于民。”

    

    “水能载舟，亦能覆舟。”

    

    “百姓安居乐业，则天下太平；民不聊生，必会天下大乱。”

    

    从古至今，这样的例子数不胜数。

    

    在民不聊生的时代下，必定有人会站出来推翻这不公的统治。

    

    后世之中，唐王朝是历史上最为辉煌和影响最为深远的朝代。

    

    唐朝的没落和覆灭有诸多原因，潘镇割据，安史之乱等都是对大唐伤筋动骨的主要原因。

    

    而事实上，导致大唐覆灭最直接的原因，当属黄巢起义。

    

    可以说，黄巢起义是压垮唐王朝的最后一根稻草。

    

    在王仙芝起义前一年，关东地区发生了大旱，官吏强迫百姓缴租税，服差役。

    

    百姓走投无路，聚集黄巢周围并与朝廷廷官吏进行过多次武装冲突。

    

    黄巢与子侄黄揆和黄恩邺等八人起兵，响应王仙芝。

    

    因为大旱灾，朝廷不作为，官逼民反直接导致了唐王朝的覆灭。

    

    元末时期，黄河泛滥。

    

    各级官员对救灾专款各种克扣而致所剩无几。

    

    官府不仅把沿岸百姓能用的能吃的都搜刮一空，而且将所有人无论老幼全部赶上工地。

    

    如此“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”的前兆一出，各地农民起义军蜂拥而起，元朝帝国从此万劫不复。

    

    这也是因为百姓们被朝廷逼的活不下去。

    

    还有明末、晚清，同样也是如此。

    

    一个王朝在覆灭之初，往往都有各地农民起义的事情发生。

    

    就算农民起义被镇压下去，但这就像是一股风，已经吹起了各路藩王诸侯造反的旗帜。

    

    “安民……安民……无民便无兵，无兵便无器，无器便是天下太平。”

    

    赢政豁然开朗，猛地从座位上站了起来。

    

    双目炯炯有神地看着范季：“先生可是已有安民之法？”

    

    难怪范季会叫韩非过来！

    

    韩非负责的便是编撰法制，叫他过来，是为了让他去实施范季所说的安民之策。

    

    在嬴政的追问和韩非眼神的催促下，范季将自己的想法娓娓道来。

    

    秋战国时期，原本还是延续西周的土地制度。

    

    也就是井田制。

    

    那时候有公田和私田之说，私田是自己开荒开出来的。

    

    而开垦出来的私田不在征税范围之列。

    

    所以奴隶主和贵族们就积极开垦私田。

    

    出现“民不肯尽力”于公田的场景。

    

    一个要交税，一个不用交税，谁都知道该怎么选。

    

    于是私田变得越来越多，公田慢慢的就没人种了。

    

    各诸侯国为增加土地税收，不得不打破公田和私田的区别，进而一律征税。

    

    最先是鲁国颁布“初税亩”法令，宣布对公私田一律按亩征税。

    

    接着，商鞅在秦国推行变法，从法律上确立封建土地私有制。

    

    提出“废井田，开阡陌。”允许人们开荒。

    

    《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战”。

    

    所谓“阡陌”，指“井田”中间的灌溉渠道以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。

    

    开阡陌封疆明显比井田制更有优势，也更得民心。

    

    商鞅变法后使得秦国国力产生质的变化，一跃成为七国之首。

    

    这才有能力吞并六国。

    

    “先生的意思是，于民耕种？”

    

    赢政斟酌了一番之后，面露难色地说道。

    

    让百姓都有地种，说起来是简单。

    

    但根本问题在于，地不在百姓手里，也不