第654章 臣向皇上请罪! 第(3/4)分页
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官吏出公差的特权。
以后出公差你们坐马车好了,马车公司有包吃包住的长途车票。各部门可以通过差旅费来约束官吏,户部通过各部门预决算账目来控制支出费用。
一级级管下来,各管各的,不用胡子眉毛一把抓,什么都去管,结果什么都管不住。
官吏出公差都要预支差旅费,有时还要自己垫付。
官员家属和名士大儒们就不能再像以前打秋风了。
于是驿站从此脱离了苦海,它隶属于兵部直属的北方驿站服务集团公司、南方驿站服务集团公司和西北驿站服务集团公司。
一听就知道它们的管辖范围,一千九百多个水马驿站被这三家服务集团公司瓜分,“独立核算”、“自负盈亏”。
兵部直属,自己挣钱自己。
驿站不再像以前,唯唯诺诺,遇到个官就担心伺候不好。
不给钱你想住店
不打你一顿都对不起我兵部直属!
当然了,其后肯定会出现一些营私现象,比如熟人、权贵家眷免费或少付钱的情况,这关系不大,以后慢慢整饬就是了。
重要的是驿站能自己养活自己,不会再像以前,费用摊派给地方百姓,成为极重的负担。
朱翊钧看了看张居正三人。
他们听得十分认真,便继续往下说道。
“各驿站以后会成为人来人往、货物集中的要地,维持治安,保护旅客人身和财产安全,以及货物安全,是重中之重。
由于驿站直属兵部,地方警政只能在外围协助,最好的协作单位是锦衣卫。
朕和宋公亮商议了一下,一是警卫军的营地尽量移驻在驿站附近。
警卫军承担着地方治安绥靖、救灾救人等紧急应变事宜,要求反应快。
水马驿站一般都是地处要地,四通八达。警卫军跟它毗邻,出动起来也快,同时也能震慑宵小。
此外,锦衣卫镇抚司在各水马驿站成立治安室,由各省镇抚差遣局派员进驻。平日带着驿站保安班维持秩序、巡逻放哨;有案犯就主持破案;紧急时联系警卫军。”
张居正和谭纶对视一眼,张居正开口道:“皇上深谋远虑,计出万全,臣等拜服。”
朱翊钧轻笑了一下,继续说道:“朕今日跟三位先生重点讨论的第二件事是西北驿站,也就是此前陕西都司和陕西行都司所辖的驿站改革。”
他挥了挥手,祁言拿着一张不大的舆图,铺在朱翊钧跟前的御案上。
“三位先生,你们上前来看。”
张居正三人起身围在御案前。
“此前我大明一直面临北虏威胁,陕西直面土默特和鄂尔多斯部,一直都是朝廷边防重地。国朝初年,陕西有军户约十五万户,边军大约在二十万左右。
成化年后,边军从卫所军逐步转为募兵制。
所需的粮饷,都需要从关中和中原转运过去,还有军报往来,所以陕西驿站数量不少,有一百六十七座驿站,绝大部分都是马驿。
由于陕西临边的地方偏僻,每个驿站之间的距离一般在八十到一百里。转运粮饷时,驿站民夫和驿丁们要辗转百里。故而陕西驿站,被成为我朝第一苦驿。”
朱翊钧感叹道:“苦驿苦驿,听着跟苦役一样,实际上也差不多了。
原陕西都司和陕西行都司所辖驿站,包括现在陕西布政司、甘肃布政司辖内的一百六十七座驿站,共有八万四千二百七十九名驿丁。
现在土默特和鄂尔多斯部成了蒙古右翼,北方的威胁不再。边军正在向前推进,此前靖边、榆林、宁夏等地变成了腹地。
不需要那么多驿站,该裁的裁,该并的并,也有开通新路线,需要增设的。总之内阁和兵部要重视陕西驿站的改革,八万四千多名驿丁,要妥善安置好。
曹公、文长先生和孺东先生(徐贞明)正在殚精竭力地经营西北,正缺人力,八万四千多驿丁很容易安置。
关键是兵部根据陕西、甘肃两地实情,取消和开通驿路,裁并和增设驿站。必须配合好,确保流通,促进地方经济