劉備這時發現，官不夠封，劉備原有麾下入巴蜀的、劉璋的向劉備表示忠心的已隨劉備攻打劉璋的官員、劉璋手下的忠臣、荊州堅守的人，要安頓的人太多了。李嚴、黃權只能為縣令級守軍太守，趙雲在都沒處安排。魏延沒法跟黃忠平級，霍俊、劉封還只能是校尉。更有荊州一眾官員堅守荊州辛苦運糧保後方也無法升遷。而且劉備集團面臨要解決的大事很多。巴郡、蜀郡的世家許多對劉備很抵製，巴蜀五郡需要盡快恢復正常秩序。南中4郡需要深入進一步平定，還有有些煩的借荊州陰雲。