要知道，可百姓不会这般想。天子脚下尚且如此，何况是其他的州府。臣认为，许侍郎敢在圣上眼皮子底下包庇许五的缘由，乃是因着大周体恤官绅，给了他们“赎”的权利，律法写得清楚明白，圣上就算知晓了，也无可奈何。臣知法守法，必须有律法依据，才能将许五绳之以法。此事牵扯重大，若是要商议，即将遇到的阻力，圣上定也清楚。臣只能快刀斩乱麻，借助百姓，及早解决此事。”

    圣上听得频频点头，程子安所言极是，削减官绅的权势，他们定会群起反抗。惟有众怒逼到眼前，令他们感到害怕，他们才会收敛退步。

    谁家没个不肖子孙，许侍郎却着实嚣张太过，令他爱民如子的名声受损，被不知究竟的百姓一并埋怨上了。

    “人心不足蛇吞象，他们索要得实在太多，大周都快被他们蛀空了，还尤为不满足！与士大夫共治天下，他们太过得意忘形，忘了天下姓周！”

    程子安慢慢嚼着饭菜，不住出声附和，见缝插针道：“圣上的天下，本当海晏河清，百姓安居乐业。要是没有权贵们的逼迫，压榨，上下齐心为大周着想，大周早就天下大一统了！”

    “大一统”这几个字，真正戳到了圣上的心尖尖上，要是他能将南夷，北边部落尽收入大周的疆土之中，该是何等的风光，在历朝历代的帝王中，都能拔得头筹！

    想到户部呈上来的账目，圣上那股豪情，一下就破灭了。

    大周想要大一统，除非大周想陷入无休止的战乱之中，他扼腕不已道：“都怪这些蠹虫！”

    程子安咽下嘴里的菜，道：“如今官绅变相交了一部分赋税，修改律法之后，臣不敢称百姓能得到绝对的公平，至少有律法作为震慑，在执行时严家监察，百姓的日子能过得好一些，有了他们的创造与努力，大力开办学堂，发展农商工，大周终究有一日，会天下大一统！”

    圣上抚着胡须，仰天哈哈大笑起来：“大一统，好！好！好！”

    连道了数声好，圣上笑声渐停，笑问道：“何相的确该致仕了，这次你准备入政事堂了？”

    对于圣上再次提到让他入政事堂，程子安并不感到意外。

    虽有飞鸟尽良弓藏，大周还未真正大一统，若是并非他入政事堂，圣上有意其他人，他这些年的官，真正白做了。

    程子安沉吟了下，说了对户部的计划：“政令的好坏，关键在于执行。户部经过臣的清理，敢说吏治清明，官吏们都在踏实当差。继任之人，只需忠厚稳重，守住现状即可。”

    圣上唔了声，问道：“你可是有意方寅接任户部尚书的差使？”

    方寅这次回京，程子安与他详谈过，他既想回到朝廷中枢做官，又舍不得在云州府主政一方的自在。

    每人的性情不同，程子安当然不会勉强方寅，且他以为，方寅左右不定，源于他的逃避心理。

    在京城中枢做官，肯定要比地方上要拘束，朝臣们尔虞我诈，到处都是陷阱，一不小心就踏了进去。

    有人的地方就有争斗，这是永远无法避免之事.

    要做事，就不能怕事，必须迎难而上，直面所有的风雨，

    方寅的犹豫不决，正好让程子安有了新的想法，制定官吏考评以及任用的详细标准，先在户部推行，进而推向六部，地方。

    程子安道：“臣一时也确定不了，户部的几个侍郎都还不错。臣以为不若考核，竞争上位。首先做出考核细则，每条细则根据事情的重要与否，分数高低不同。为了公平公正，他们在这期间只顾着高分的项目，故意有所偏向，臣建议考核暗中进行，他们所有人都不知晓细节，以半年为期，最后总分最高者胜出。”

    圣上仔细琢磨了下，当即应了：“你做事细，此事就交给你了。到时候你呈上来，我来亲自主持此事，我就不信了，在我的眼皮子底下，能出现尸位素餐的庸才！”

    程子安当然不会将如此大的权力，独自交予圣上之手，他更深层的用意，是在分皇权。

    圣上日渐苍老，已经开始考虑继承大统的儿子，话里话外，也问过程子安几次，都被他四两拨千斤挡开了。

    身份不同，对同一件事的处理方法也会不同。两个郡王甚至几个小皇子，他们都不算太蠢，现在展现出来的，当然不是治国的本领，而是一个好儿子，好皇子的模样。

    等到坐上龙椅之后，对着自己的江山社稷，行事与考虑事情的方式，肯定会发生变化。

    皇权不能过大，相对之下，朝臣官员的权利也不能过大，任何的权利都要有制衡，就算以后选出来一个不成器的君主，或者出现大奸大恶之臣，彼此有了约束，朝政局势也不会受到大的冲击。

    不过程子安当下也没有提出反对，考核的细则琐碎繁多，以圣上的精力，到时候他自己都会打退堂鼓。

    饭后，圣上再与程子安商议了一阵律法之事，“你也累了，回去好生歇息，待到这件事过后，我允了何相的