现

    2007年，我市非公经济增加值达到236.4亿元，比上年增长21.25%，非公经济增加值占地区生产总值的比重，由上年的30.5%提高到32.3%，提高近2个百分点，实际增长1.8个百分点，非公经济增加值占第三产业的比重，由上年的59.9%提高到63.8%，大幅提高近4个百分点，实际增长3.9个百分点。非公经济为已成为第三产业的主要实现形式、主要市场主体和主要经济成份。事实证明，非公经济不仅是整个经济的最有活力的增长点之一，而且也是推动第三产业发展                                                的最强劲动力之一。

    二、第三产业发的结构性矛盾分析

    （一）产业结构低端形态的比重较大阻碍了产业的叠进型增长

    一是主要集中在传统行业的发展上。2007年批发零售业实现零售额270亿元，比上年增长17.04%，占社会消费品零售额的比重达79.98%；住宿餐饮业实现零售额55.6亿元，比上年增长14.68%，占社会消费品零售额的比重达16.47%。批发零售业的增长幅度明显高于三产中其他行业的增幅1.9个百分点……

    二是生产型服务业所占比重较低，物流、金融、信息、旅游、餐饮、文化等现代服务产业发展较为缓慢。2007年公路货运量比上年只增长4.55%，而全市的客运量却增长达7.1%；城乡居民储蓄存款比上年只增长了3.31%……

    三是第三产业的发展水平和层次不高，竞争力不强。第三产业与第二产业相比较，2007年第三产业比重为50.57%，位居第一，高于第二产业4.7个百分点，但对经济增长的贡献率却为41.81%，反而比第二产业低15.32个百分点，这显然表明，第三产业拉动经济增长的力量较大幅度地弱于第二产业。国民经济“粘合剂”的功能作用没有真正发挥出来，与一二产业和整个经济社会发展联系不紧密、不协调，缺乏良性互动和有机联系的机制，没有充分有效地衔接需求和供给两个层面，符合滨河实际和发展要求的特色第三产业集群还没有真正形成……

    四是第三产业的业态形式较为单一，新型业态发展没有得到快速推广。我市第三产业以传统服务业为主体和基础，主要是常规的交通运输业，百货零售批发业，传统旅游业等，约占70—80%，而连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型业态，现代物流业、第三方和第四方物流、服务外包和衍生服务等新型第三产业才刚刚起步……

    （二）产业结构不合理仍处在累进型增长阶段

    一是第三产业的横向空间结构尚不完善，产业聚集小，聚集效应难以显现……

    二是纵向结构不合理，商品市场发达，要素市场发展相对滞后……

    （三）缺乏龙头行业导致辐射效应难以发挥

    我市第三产业缺乏龙头产业和产业集群，对整个经济的引领作用和对其他新兴产业的催生作用没有得到充分发挥。传统服务业中，一是没有形成产业集群，二是业态陈旧单一，竞争力不强，不能真正发挥辐射带动作用，而且，传统第三产业正在市场机制和政府政策的双重作用下，在新技术不断发展的基础上开始脱胎换骨，实现再造，处于不断的优化重组的不确定发展之中。新型第三产业的规模普遍较小，形成龙头企业和产业还需要一个成长壮大的过程和时间。