森林覆盖率达到15%；城区人均公共绿地面积达到12平方米；综合能耗降低20%，单位产值万元生产总值能耗降低到2.1吨标准煤以下。

    四、构建“三大组团五条经济带”的城市空间和产业布局

    继续实施“东扩西展，南升北拓”的城市空间布局战略，按照“三大组团，五条经济带”的产业布局，拓展城市与产业发展空间，构建以滨河中心城区为核心——卫星城市为纽带——区域中心镇为扩散点的城镇体系和大中小呼应的城市体系。依托现有工业基础，发展石油化工、有色冶金、机械装备制造、高新技术、农副产品加工产业群和农产品加工贸易，逐步培育形成以滨河为中心的都市经济圈。

    “三大组团，五条经济带”就是以自然形态的滨河河谷川盆地……三大组团市域空间及沿由滨河向周边辐射的五条高速公路展开的延绵经济带。

    （一）加快三大组团建设

    1、滨河河谷川盆地组团。区域面积220平方公里，建城区167                                                平方公里，主要是强化交通通信、金融贸易、科技教育、文化娱乐、综合管理、信息服务等城市综合服务功能。产业发展重点是：石油化工、有色冶金新材料、装备制造业、高新技术产业和都市型服务业。对现有污染企业实施“出城入园”，逐步向远郊县区工业园区调整扩散，逐步形成由城市核心区向外围层辐射扩散、协调发展的一体化格局。以市级行政中心迁移为契机，加速……新城区建设，全面启动道路、供水、污水、通信等基础设施建设。按照规划布局建设金融贸易、科研教育、体育运动、文化娱乐、工业生产、居住生活、综合管理等八大功能区。规划建设体育中心、大剧院等一批大型公共工程，创造良好的人居住环境，疏解城关区的人口、交通和环境压力。

    在黄河北部沿岸一带实施总面积267平方公里移山造地项目，拓展河谷川盆地城市发展用地空间，进行组团式开发，在确定的……初步定位“城市工业新区”，……片初步定位“城市综合发展区”，集中规划建设城市工业新区、商业贸易区等，配套建设各类服务设施。把新开发的山台地建成功能分区鲜明、配套设施齐全、转移和吸引各类企业的新型都市工业区和商住区，预计用5--7年的时间基本完成土地整理开发。

    2、槐间……盆地组团。是滨河“东扩”拓展经济发展的新空间，区域面积约175平方公里。以……开发建设为基础，超前规划滨河都市新区。整个区域作为促进科技教育、新兴产业和生态旅游业的新区域进行规划建设布局。按照“统一规划、合理布局、分期实施”的原则做好产业区、学院区、商贸居住区、生态区等功能分区布局，最大限度地实现区内各种资源的共享和优势互补。

    3、北大川盆地组团。整个区域总体地势平坦，面积约925平方公里（有耕地38.5万亩，其中水浇地25万亩），充分利用北大川土地后备资源、国际航空港、引大水利工程的三大优势，积极接应滨河……两大城市的产业和人口转移，北大川区域远期规划建成滨河副城区。近期以综合开发为方向，培育新型产业，优化传统产业，以农业结构调整、北大川空港循环经济产业园、小城镇建设为建设重点。农业综合开发充分发挥……灌溉工程的作用和效能，发展节水、生态、效益型农业。着力进行生态经济大防护林网建设，实施深耕改土和盐渍化防治，增加土壤有机含量。发展鲜食玉米、专用小麦、啤酒大麦、中药材、花卉、玫瑰、苜蓿草业的联片种植，扩大特种珍稀动物规模化养殖，发展节水生态农业、农产品加工业、仓储业和农产品加工贸易。加快北大川航空港、省北大川高科技农业开发示范基地、北大川空港循环经济产业园、小城镇中心区等重点建设。积极争取国家和省上支持在北大川空港循环经济产业园建立集出口加工、物流储运、商品展示、贸易服务等功能的综合保税区，按照国际惯例实行集中统一封闭性管理，吸引国内外大公司或企业集团设立出口创汇企业，发展国际服务贸易，形成鲜明的特色区域经济。