李格非向陆鸣、李助、李清霜等人详细说了一下历朝历代的官制体系。www.airanwx.com 

    他先从汉朝官制开始讲。 

    “大家都知道，汉承秦制。” 

    李格非边说边拿笔画了起来。 

    “汉朝基本沿用了秦朝的三公九卿制，不过汉朝皇帝觉得丞相的权利太大，怕再出现赵高之类的权臣，于是开始限制丞相的权利，将丞相的决策权夺过来，由内朝的尚书台来掌控，由此形成内外朝制度。” 

    李清霜等人看着李格非画的图，轻轻点了点头。 

    李格非继续说下去。 

    “随着时间的发展，大家发现三公的权力虽然受限，不过权力还是很大，比如霍光就是大将军加大司马总领朝政，又比如王莽以大司马的身份夺取政权。” 

    “光武帝刘秀建立东汉后，吸取西汉教训，架空了三公的权力，由尚书台来掌握实权、统领六曹。如此一来，尚书台的权力越来越大，尚书令越来越接近丞相了。” 

    “到了三国后，为了限制尚书台，中书省和门下省出现，尚书台也改名为尚书省，只有执行权力。” 

    “不过三省六部制最终成熟是在隋唐。” 

    李格非简单画了一下。 

    “中书省负责决策；门下省负责审议；尚书省统管吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部，负责执行。” 

    “三省职责很清晰，可以相互牵制，避免权臣出现。” 

    “可是弊端也很明显，容易相互扯皮，效率低下。” 

    “为此，在唐朝后期，三省长官定期在门下省的政事堂议事，从此三省职能逐渐趋向混同合一。” 

    李清霜听到这里有些感慨。 

    本来是要分散相权，最终还是走向合一。 

    是为了皇权安全，还是为了办事效率，朝廷也很纠结啊。 

    她突然很有兴趣，想知道宋朝是如何解决这个问题。 

    陆鸣之前大概有些了解，当然宋朝官制真的很复杂，他也想听听李格非怎么说。 

    李格非继续说下去。 

    “到了本朝，”李格非觉得不妥，立即改口，“到了宋朝，三省虽然存在，不过已经混同为一省。” 

    李格非拿起笔又画了一幅图。 

    “既然将相权的决策、审核和执行三权分开会导致效率低下，宋朝干脆不分开，而是将最重要的军权和财权单独分出来，让宰相只有行政权。” 

    “将度支、盐铁、户部独立出来成立三司，直接向皇帝负责。” 

    “设立枢密院来统领军政，怕枢密院独领兵权，朝廷又做出限制，枢密院只有调兵权，统兵权在三卫禁军。” 

    “如此一来就形成二府三司制，再加上御史台，四者权力相互制衡。” 

    “当然，二府三司制也有弊端。行政、军政和财政分开后，也会导致协调问题、政出多门、机构臃肿、效率偏低等等问题。” 

    “官制的发展大概是这样，当然还很多细节没有说，比如宋朝采用弱化地方的措施，将地方财物和精兵收归于中央等措施。” 

    大家静静听李格非说完，才知道整个官制的演变是这样。 

    为了限制相权、巩固朝廷，历朝历代真的用尽心思。 

    我们该用什么呢？ 

    按理说，宋朝是吸取之前朝代的经验教训形成的，应该是比较好。 

    可是景王会用吗？ 

    大家纷纷望着陆鸣。 

    其实陆鸣对官制还是有一点了解。 

    宋朝为了相互制衡，实在太复杂太庞大，行政机构重复，冗官非常严重。 

    宋初内外官不过三、五千员，到宋仁宗年间，已经激增为两万多官员了。 

    到赵佶时代，一度高达四万八千人，哪怕宋朝再富裕养这么多官也不容易。 

    为什么在宋朝会有那么多改革，连赵佶也支持蔡京新政，因为不改革朝廷财政会很困难。 

    陆鸣想简单一些，心中有些偏向明朝的内阁制。 

    他拿出笔，在简单画了一下。 

    大家一看都很惊讶。 

    “没有丞相，也没有中书省、门下省、尚书省，皇帝直接管理六部，皇帝会不会太累了？” 

    李清霜担忧地望着陆鸣，她虽然希望陆鸣集权，可是也担心陆鸣身体。 

    李格非也觉得有些不妥，说道：“景王年轻力强当然没有问题，可是后世子孙怎么办？他们真的会像您一样勤政？” 

    李助也有同样担心，说道：“兵权归于兵部，这样一来兵部尚书权力就太大了。” 

    陆鸣这才简单解释了一下。 

    “小事在六部可以处理，大事交给内阁商议，由皇帝和内阁成