《法苑笔记》 

    郑源点头笑了笑：“皇甫院长这样说，我心里就有数了。你给全院工作规划的蓝图很令人振奋，提出的具体要求也让人深受鼓舞。执行难已经演化成一个影响法院全局工作的问题，这个问题不解决，就谈不上什么司法为民，就谈不上什么建设高效、现代化的审判制度，如果不能有效地解决执行难，那么我们就没有办法在当事人面前，在老百姓面前理直气壮地抬起头。既然你有这样的决心和信心，我就在这方面多做思考。我觉得在执行工作改革方面，我们不但要多做工作，还要多多宣传我们法院的执行工作。你看，我们临江县法院的执行工作，其实很早就走在了全省县区法院的前面，但是，我们没有大力宣传我们的执行工作。你临江县法院执行工作干得再好，社会公众不知道，人民群众不了解。我觉得执行庭要配备一个能写文章的秀才，有意识地展示我们的执行工作。只有这样，才能引起党委对我们执行工作的重视，获得更多的社会资源。进一步全面提升我们临江县法院的执行工作。”其实在郑源心理深处，对皇甫新城让彭晓斌兼任执行庭庭长还是有想法的。大家都知道执行庭是个重要部门，权力很大！尤其是这两年来，临江县法院的执行工作进步很快，在全市、全省崭露头角，已经获得了县委和上级法院的关注，正是出成果、出成绩的时候。执行庭原来是我分管的，你皇甫现在把执行庭交给彭晓斌来管，把路南人民法庭交给我分管，当然了，路南法庭人民也是一个重要庭室。讲得好听点是加强执行工作的领导，说白了还是要夺我郑源的权。没有办法，确定班子成员分工是你一把手的权力，但你不能不让我心里有想法。不过，有想法归有想法，但冠冕堂皇的话还要说。

    “很好，郑院长一席话有让我茅塞顿开之悟，毕竟是法学专家，考虑问题的层次就是有深度。我要的就是你这句话，希望你在这方面多做一些工作。至于能写文章的秀才，马上就能到位，今年有一个复旦大学法学院的应届大学毕业生要分到我们法院，本来我是想留在办公室的，既然你郑院长这么说了，我也是觉得在执行庭的宣传方面更需要这种人才。就让他配合你做执行工作改革方案和执行工作宣传，如何？”皇甫新城看着郑源。

    “那就太好了，这样我人手方面就能安排得开了。”郑源点点头。

    “研究制定出一个最佳的执行工作考核规定，是我们目前急需解决的问题。没有一个科学的执行工作考核体系，就不能把我们现有的执行工作改革固定化，就不能稳定执行人员向上的工作心态，就不能激发执行人员的工作热情。比如，按照我们现在的考核管理规定，一件执行案件和一件民事、经济、刑事审判案件是同等考核的，我们仔细分析一下，这几种案件办理起来难度真得是一样的吗？当然不是，如果要把一件标的比较大的或者执行难度大的执行案件执行完毕，往往需要几个月甚至几年的时间。当然，如果是一件执行中止、或程序终结的案件，工作量就很小。所以，我们现在这种不区分对待的考核体系就很不科学。前一段时间，我和彭晓斌院长也聊了这方面的想法，他现在主要心思在执行实施上。人的精力是有限的，我们在相关制度的设计上，要多分担一些。我感觉你和彭院长两个人，他在执行实施方面有一些长处，而你在理论和研究方面则更有优势。班子成员之间有分工，但是我们不能局限于分工，要有分有合，如果大家能够实现优势互补，群策群力，把执行工作质效指标和考核体系设计好！”

    从心里讲，郑源这些想法还是有道理的，一个单位工作做得再好，不做好宣传工作，社会公众不知道，老百姓不理解，不能说你的工作白干了，但至少没有达到最佳效果。尤其像法院这样的容易引起社会公众关注的政法单位，进行必要的、有特色的宣传工作则显得更为重要，以前自己在这方面还是有所忽视。

    郑源笑着点点头,这皇甫新城虽然不是法律科班出生，但他考虑问题还确实有相当的深度。现行的审判、执行工作质量效率考核制度对执行工作这一块确实不适用。你想想，一般来说，一件民事、经济，那怕是刑事案件，开一庭，最多开两三庭，就能做出判决，再不行还有审判委员会，你审判员、庭里对案件事实这一块吃不准或者拿不出判决意见，可以让                                                审判委员会定夺。执行案件可不一样，一个案件往往做了大量工作后，仍然是没有财产线索或是有财产暂时没法执行。还有就是案件标的大的，要执行几次、十几次甚至几十次、上百次，才能把案件完完全全地执行完毕。所以把执行案件和民事、经济、刑事审判案件同等对待是不公平的，以前自己分管执行工作时，也是意识到这个问题的，和冷小虎也探讨过相关问题，自己也设计了一套质效指标体系和执行工作考核规定。但后来执行庭被彭晓斌分管后，自己觉得没有必要为别人做嫁衣裳，也就没有再提这件事。现在，既然皇甫新城让自己在这方面多做一些工作，那就把以前自己设计的方案拿出来就行了。