头，加大工作力度，把医疗费用‘打下来’！优化医疗流程、提高医疗设备利用率和减少医疗人员的不必要操作，减少不必要的检查、检验和手术等，避免过度医疗和过度治疗，全面减少虚高价格和不合理收费。卢坤，你表个态，能不能做到？”

    市卫健委主任卢坤忙说：“请书记放心，我市医疗环境已经发生根本性转变，我有信心完成书记交办的任务！”

    陆凡点了点头说：“第二、由医保局牵头，把药价彻底‘打下来’！我国有6700多家药品生产商，药品生产严重供大于求。为了将产品销售出去，厂商们只能选择通过增加流通环节的利润或费用，来激励医药和药品批发商实现销售。

    现行药品流通渠道按照药品生产商、代理商、批发商、零售商或医疗机构再到消费者的渠道进行，包括了多级代理商和医药代表，药品由生产企业经过一系列流通环节才能最终到达消费者手中，繁杂流通环节的成本加价是造成药价虚高的重要原因之一。

    南苑一定要让‘以药养医’模式退出了历史舞台，完全切断医院与医药企业、供应商的利益链条，全面推行集中招标采购，直接对接生产企业，实行管制药品价格。通过挤掉药品销售费用、改变‘带金销售’模式，净化医务人员行医环境，促进合理用药。

    风玉，你表态！”

    市医保局局长郑风玉干脆地说：“书记，最近我一直在研究此项工作，医保局一定会圆满完成任务！”

    陆凡继续说道：“第三、市财政局做好资金测算和资金安排，我们来议一议，医改涉及的投入，市县两级该如何划分？”

    市长管钱，苏祥海第一个发言：“书记，能不能‘对半分’？各承担50%。”

    陆凡摇了摇头说：“各县区压力大，光景也不如市里好过。市里承担50%，肯定还会向上争取资金，县里可就要实打实的拿出资金，不能让他们的负担过重。祥海，廉政账户上现在有50亿左右，这笔钱我一直压着没动，就是打算投入到医改中，交给你全权使用吧！”

    苏祥海笑着说：“有书记支持，我感觉一下子就轻松了！要不市里承担70%？”

    副书记王弘说道：“县区也分有钱、没钱，书记，我感觉不能搞平均主义，有钱的给少补一些，穷县给多补助一些，要不然有些县区财政压力太大了，这是从他们的腰包里‘硬抠’呀！”

    王弘的话获得了部分领导的赞同，表示一些县区确实财政困难，适当的该照顾一下。

    陆凡笑着说：“大家的意见很好，我们不搞平均主义，就按你们说的，有钱的少给，穷的多给，就像一家人过光景，肯定会照顾穷儿子！这样吧，按照财政收入平衡一下，前四名补贴60%，中间四名补助70%，后四名补助80%。祥海，你给各县区解释一下，为了全市人民都能享受到惠民政策，没办法一碗水端平，让他们提高政治站位，发扬风格。如果谁实在想不通，让他来找我，我给他解释！”

    苏祥海回道：“好的，我相信同志们能理解书记的苦心！”

    最后，陆凡说道：“同志们，医疗保障水平是民生幸福的重要‘标杆’，关乎广大人民群众的健康福祉，百姓关切期盼。我们一定要迎难而上，积极主动作为，让‘一人得病，累及全家’的现象彻底在南苑消失！

    我有个想法，充分发挥南苑中医药特色优势，助力南苑医改建设。实践是检验真理唯一的标准，老祖宗几千年传下来的治病经验，救治了无数的人。

    ‘仲景国医大学’马上要招生，我们必须大力支持中医药发展，让南苑成为名副其实的‘全国中医药名都’！我们要出台促进中医药深度参与医改、支持中医药产业发展的配套政策措施和奖励办法，为南苑中医药发展提供了强有力的政策和机制保障。

    卫健局、医保局先拿个方案出来，这件事赶五月份要落实下去。”