张掖、酒泉、敦煌，地处河西走廊祁连山麓，东西长度朝一千公里。

    此地人烟稀少，为丝绸之路必经之地，常年被匈奴人所占领。

    虽说西汉便在酒泉地区设置关卡（嘉峪关），但东汉自西凉动乱以来，便少有士兵驻扎守关。

    如今，逐渐壮大的鲜卑逃出新汉边境，匈奴更不敢对新汉呲牙，俯首称臣。

    这使得大肆修建轨道成了可能，但也仅限于可能。

    因为从武威郡出来，石材就变得稀少，石板路难以为继，再加上粮草辎重运输成了巨大的难题。

    西北多风沙，平日里行走就比中原地区难，更别说遇到恶劣天气，那真是难上加难。

    因此，诸葛亮第一次遇到大难题。

    到底是坚持之前的经验，同时修建石板道和车道，还是另辟蹊径，寻求新的突破。

    奈何建设局规划部门老大庞统再东北干得如火如荼，眼下诸葛亮没办法求助于他人，只能靠自己。

    好在这几年诸葛亮也不是白忙活，加之其本身并不比庞统差到哪去，这点小事，还不至于兴师动众。

    很快，诸葛亮便有了初步规划，来找建设局局长鲁肃商议。

    “鲁局，我意征用附近匈奴、羌人等氏族为运输队伍，汉民则以黄土为材料砌砖铸石，在金城再开一座砖石厂。”

    面对诸葛亮的提议，鲁肃沉吟片刻，眼中闪过一丝赞赏之色。他深知诸葛亮不仅才智过人，更有着独到的眼光和深远的考虑。金城地处边陲，与匈奴、羌人等氏族相邻，若能巧妙利用这一地理与人文优势，无疑能大大加快工程进度，同时促进民族间的交流与融合，实为一举多得之策。

    “孔明啊，你此计甚妙。征用匈奴、羌人等氏族为运输队伍，既能解决人力短缺的问题，又能增进我们与周边民族的友好关系，可谓一举两得。至于以黄土为材料砌砖铸石，更是因地制宜，充分利用了本地资源，降低了成本。不过，这其中涉及到的民族政策、劳工权益以及砖石厂的技术支持等问题，还需我们细致规划，确保万无一失。”

    诸葛亮闻言，微微一笑，他从袖中取出一本册子，轻轻展开在鲁肃面前：“鲁局所虑极是，我早已有所准备。这份计划书详细列出了招募氏族劳工的流程、待遇保障、安全培训措施，以及砖石厂的选址、技术引进与环保标准等各个环节的详细规划。我相信，只要我们秉持着公平、公正、互利共赢的原则，定能赢得各族人民的信任与支持。”

    鲁肃接过册子，细细阅读起来，越读越是点头称赞。他抬头望向诸葛亮，眼中满是欣慰与期待：“孔明，你果然不负众望。有了这份详尽的计划，我们的项目就有了坚实的基石。我立刻组织相关部门开会讨论，争取早日将这一方案付诸实施。金城的建设，有你这样的智者在旁辅佐，何愁不兴？”

    “只是…”鲁肃皱眉道：“羌人、匈奴难以驯服，孔明可有妙策？”

    诸葛亮微微一笑，羽扇轻摇，眼中闪烁着睿智的光芒：“鲁局所虑极是，羌人、匈奴之民，性情豪迈，生活习性与我中原大异，若以强硬手段治之，非但难以收效，反可能激起更大的反抗。故而我之计，在于‘心治’而非‘力治’。”

    “首先，当以诚相待，派遣使节深入其地，宣扬我中原之和平意愿与繁荣景象，展示我朝之广阔胸襟与包容之心。同时，了解他们的实际需求与困难，无论是农耕技术、医药知识还是生活物资，我们都应尽力相助，让他们感受到我们的善意与关怀。”

    “其次，加强文化交流，举办互市与节庆活动，让两族人民有机会面对面交流，增进相互理解和尊重。通过歌舞、手工艺品、美食等文化元素的展示，让彼此的文化在交流中融合，减少隔阂与偏见。”

    “再者，利用我中原之先进技术，帮助他们改善生产条件，提高生活水平。可以派遣工匠、教师前往指导，传授农耕技术、建筑技艺以及识字读书之法，让他们看到与我们合作带来的实际利益。”

    “最后，也是最关键的一点，需建立公正的治理体系，确保各族人民的权利得到平等对待。无论是法律制定还是官员选拔，都应广泛听取各方意见，确保公平公正。同时，设立专门的调解机构，处理民族间的纠纷与冲突，维护地区的和谐稳定。”

    “如此，以心交心，以情动人，再以利相诱，以法为纲，羌人、匈奴之民自会心悦诚服，与我大汉共谋发展，共创繁荣。”诸葛亮一番话，如春风化雨，让鲁肃心中的忧虑烟消云散，取而代之的是满满的信心与期待。

    鲁肃满意地点头，随即皱眉说道：“羌人、匈奴等氏族好解决，可所需的粮草辎重恐怕又要再上一个台阶，此事，陛下怕是不会同意。”

    诸葛亮微微一笑，眼中闪烁着智者的光芒，他轻摇羽扇，缓缓道：“您所虑，亦是亮之所思。然则，世间之事，非唯力取，更需智得。陛下之忧虑，无非在于国库之充盈与民生之安康。吾有一计，或可解此难