肉……杂七杂八，渝安郡所有保育院和康养院今年的开支。

    对阵亡将士的抚恤政策推行后，建宁九年七月开始，她被钦差为渝安郡安抚使。

    前几年的战争，死伤最惨烈的当属昇阳，英平郡，郅阳郡，渝安郡。昇阳安抚使是洛安侯萧桓的夫人，英平郡安抚使是英平侯沈绍宗的夫人，郅阳郡安抚使是郡尉夫人。

    是的，全是权贵重臣的夫人，全是女人。

    继后出身翊国，那是个女子能自立门户、出将入相的国度，她嫁入荣国王室后，屡屡为苻沣建言。苻沣并未顾及后宫不能干政的祖训，每条都认真听、有用的可行的就从谏如流。

    继后建言，自古以来抚恤、赈济都是腐败的重灾区。如今国库空虚，非常之时行非常之事，不如直接委任那些国君信重的臣子来办。又说，重臣军政繁琐，家中夫人素有怜贫恤弱之名，不如将此重任交给那些贵妇。

    苻沣的心腹文臣还没在朝会上提这茬，听到风声的人已开始连夜翻书，翻遍女则、女戒、女训，巧妙避开安抚使的事，定了善妒、失仪等上百个罪名，弹劾奏折雪片似的飞出御史台，吵来吵去又是好几个月。

    个把月后，苻沣挑了几个跳得最凶的，择其血亲女眷纳入后宫。一想到自家姊妹、女儿、孙女要在继后手底下讨生活，挑头的几家霎时熄了火。

    丞相景樊带头提出“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，致仕的虞正则也给朝中门生去信，事情最终还是照苻沣预期的方向发展了。

    锦瑟当时还感慨，说咱们陛下当真宠爱继后，岂料苻洵淡淡地说，这跟继后没半分关系。建宁四年开始，荣国女子就可以自立门户了，只不过提出初衷是“充实户籍，多征收赋税”，并无多少人在意。

    究其根本，是随着土地的扩张，生产方式发生了变革。以往，荣国弹丸之地，人口密度大，耕田耕地又多处于丘陵，耕作十分费劲，需要出大力，所以只有男子作为家庭支柱。

    后来，随着郅阳、北卢的开垦，平原增多、人口不再稠密，作物除了米粮菜蔬，还有桑蚕纺织，女子也能产出颇丰。若无政策激励，女子们织布纺线所得全上交家主、落不到自己口袋，自然提不起干劲。

    大半人口长期提不起干劲，对国力是极大的浪费。

    锦瑟恍然大悟，对苻沣的叹服又多了些。

    她发现苻沣很独特，全无话本子里描述的君王威仪，儒雅随和、脾气十分好，大臣们随便骂随便吵，吵完了继续说事，再重的拳头打到他那里都像陷进棉花。但他想办的事，绕再多弯子、拖再久总是要办的，而且往往能办成。

    他从来不急，什么都温温吞吞的，今天不行就明天，一                                                年不行就三年，反正总会成。

    他的身上有一种罕见的、“慢”的力量。

    .

    所谓安抚使，其实是个苦差，在战争中失去子侄的老人、失去父母的孤儿太多，国库财帛有限，调拨下来的钱款只够安置不到一半人，剩下的全得她们自己想办法。

    既有政令，说国库调拨的钱不够、普罗大众无人肯信，初来渝安郡的那个年底，她捧着厚厚的赤字账本欲哭无泪，其它几位夫人也一样。

    渝安郡富商多，筹钱倒还方便。除了募捐，她还想了个法子，号召大小官员搜出家中不常用的首饰、布匹、茶具、酒器等奢侈物品，借渝安商会的议事堂拍卖，富商都想沾些官气、纷纷趋之若鹜。

    她又下帖请来渝安郡公夫人，一起召集本地官员和渝安水师武将的夫人们，从中遴选有心有力者组成监察会，共同管理售卖得来的财帛支出。

    其实没人监管，她也没想过中饱私囊，就不知为何，觉得应当有这样一个监察会。

    开源的问题解决了，便是节流。整个年节，她都在绞尽脑汁想怎么省钱，直想得神思恍惚、食不知味。

    最终的破解之法，却藏在飞花楼。

    苏裳只略略扫了一眼账本，就看出了最大的问题：抚恤规格太高了。屋子是砖瓦的，粥是稠的，还保证每天菜肉，此外，裁衣用的布料也太好了，颇有何不食肉糜的味儿。

    为了这事，苏裳还很热心地来了趟珪山，与她一起换上粗布麻衣，去真正的贫民窟逛了几天。

    四面漏风的棚屋，充满臭烘烘的药味汗味尿骚味，全家凑不出两条好裤子，饿得腹部肿亮的老人，病得奄奄一息的男男女女，耳朵、指节、脚趾缝长满冻疮的孩子，胸部干瘪的母亲抱着无力哭泣的新生儿……

    干涸的眼眶流不出一滴泪，麻木的眼神，失去希望的眼神，等死的眼神。

    走出这片乱糟糟脏兮兮的聚居区，一墙之隔的街道，车水马龙、川流不息。茶坊、酒肆、点心铺、胭脂铺、罗绮、金翠，热闹非凡，满街绣户珠帘、红袖招摇。

    苏裳离开了一段时