当年，他在太子、宫中曾经试行了一段时间的三省六部制。

    最后刘彻发现，这三省六部制，虽然好用。

    但却极有可能诞生出皇帝也无可奈何的官僚系统。

    所以，刘彻决定，进行进一步改革。

    在加强中央集权的同时，细化各个巨头的职责和负责事务，明确每一个人的任务和要求。

    当然，这么大的动作，不可能一道命令就可以解决。

    需要时间进行调整。(。